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國史館將從8月1日起根據《政府資訊公開法》規定,拒絕陸港澳3地學者調閱館藏資料,引發兩岸學者譁然;國史館館長吳密察表示,這是國家檔案最高主管機關檔案局的規定,只是國史館過去「違法」未遵從,現在只是讓檔案主管機關規範齊一,避免紊亂,「這跟任何政治因素都無關,國史館是依規定來做的。」
吳密察說,為了讓國史館與檔案局同步,他拜訪過檔案局兩次,對方說,他們也曾去函法務部申請函釋,函釋後確實就是說,非中華民國國民不可申請借閱資料;至於外國人則依據平等互惠原則開放,而中國大陸地區一直沒有對我方開放資料查閱,因此國史館作法只是依法行政。
國史館大量收藏1949年之前政府相關檔案,一直是兩岸研究近代中國史學者重要的學術資源,但傳吳密察上任後,修改相關借閱規定,拒絕陸港澳學者調閱館藏,並將國內學者申請預約時間拉長為15天,一改過去到館「隨借隨看」模式,引發學界質疑。
吳密察解釋,改變規範的考量很單純,就是根據《政府資訊公開法》的規定,以及檔案局借閱資料的規範來調整國史館規範;他指出,國史館過去一直沒有落實《政府資訊公開法》相關規範,讓主管檔案的各個單位規範不一,這是不對的,「總不能一國兩制」,因此他是朝向所有檔案機關一致的方向去調整,「法律已經有明文規定,國史館不能違法行事。」
為何將國內學者申請借閱檔案的時間拉長至15天?吳密察表示,這同樣是根據檔案局行之有年的規範照做,由於事涉機密、個人資料的檔案,需要主管機關逐件審查、准駁,因此需要有作業時間,檔案局規範是15天,因此國史館也跟從其規定。
他也說,目前國史館初步是規範15天,但若施行後,國史館人力可配合,也會考慮將准駁規定縮短,畢竟方便學者借閱資料,當然也希望作業時間能縮短,愈快愈好。
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